11月20日起，全國分三批推廣新能源汽車(chē)專(zhuān)用號牌；今年年底前，所有省會(huì )城市及部分地市啟用；2018年上半年全國全面啟用。

新能源汽車(chē)專(zhuān)用號牌的推行能不能進(jìn)一步釋放市場(chǎng)的購買(mǎi)熱情尚需觀(guān)察，但可以肯定的是，在政府各項鼓勵政策的疊加下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)春天。

發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，新疆既有資源優(yōu)勢也有政策優(yōu)勢。隨著(zhù)“一帶一路”倡議的實(shí)施，新疆在能源基礎設施互聯(lián)互通和西出東進(jìn)方面的區位優(yōu)勢將更加明顯，這為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)立足新疆、瞄準歐亞奠定了堅實(shí)基礎。然而，不爭的事實(shí)是，新能源汽車(chē)進(jìn)軍新疆時(shí)日已久，但保有量、銷(xiāo)售量及見(jiàn)車(chē)率卻一直不高。

在綠色低碳發(fā)展的背景下，新疆新能源汽車(chē)如何乘著(zhù)政策春風(fēng)走進(jìn)春天里，各方仍在努力中。

產(chǎn)業(yè)基礎初步具備

這兩天，一直在車(chē)市流連的烏魯木齊市民周珊珊突然中止了購車(chē)計劃，“新能源專(zhuān)用號牌啟用了，如果還有特殊政策出臺，那我肯定更青睞于新能源汽車(chē)。”

新能源汽車(chē)是指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機之外所有其他能源汽車(chē)，目前國內市場(chǎng)上在售的新能源汽車(chē)多是混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)。

和全國其他城市一樣，新疆的新能源汽車(chē)更廣泛地應用于公共服務(wù)領(lǐng)域。從2013年喀什首批購進(jìn)新能源公交車(chē)開(kāi)始，這幾年，烏魯木齊、哈密、石河子、和田等地都傾向用新能源公交車(chē)替換傳統公交車(chē)，部分地州新能源公交車(chē)已達半數以上。此外，天池、江布拉克、賽里木湖等知名景區在幾年前就開(kāi)始使用純電動(dòng)車(chē)。

自治區經(jīng)信委相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)自治區積極推動(dòng)新能源汽車(chē)應用及充電設施建設，并把公交、出租、環(huán)衛、公務(wù)、郵政、物流等服務(wù)領(lǐng)域用車(chē)作為新能源汽車(chē)推廣應用的突破口，擴大公共機構采購新能源汽車(chē)的規模，對符合條件的新能源汽車(chē)給予購車(chē)補貼、免征車(chē)輛購置稅、充電設施用地和電價(jià)優(yōu)惠等各項政策支持。

以烏魯木齊市為例，截至2016年底，烏市共有4668輛公交車(chē)使用天然氣或氣電混合動(dòng)力，綠色公交車(chē)比例達94%。此外，烏市出租車(chē)也全部為天然氣車(chē)輛。

伴隨著(zhù)新能源汽車(chē)的應用，新疆的汽車(chē)工業(yè)也不甘示弱。東風(fēng)、陜汽、大眾、中通、中集、福田等眾多企業(yè)在疆建廠(chǎng)生產(chǎn)，廣汽、梟龍的落地項目也正在如火如荼的建設中。

自治區機械電子工業(yè)行業(yè)管理辦公室統計數據顯示，截至目前，新疆擁有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)13家，其中乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)1家，商用車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)12家，年產(chǎn)能10.64萬(wàn)輛，產(chǎn)品覆蓋重型載貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、大中型客車(chē)和基礎型轎車(chē)。2016年生產(chǎn)各種汽車(chē)21546輛，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)18億元。

目前，新疆地產(chǎn)客車(chē)已全部為天然氣汽車(chē)，載重汽車(chē)也以天然氣汽車(chē)為主，油電（氣電）混合客車(chē)和載重汽車(chē)已具備產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件。新疆已逐步具備滿(mǎn)足新疆本地市場(chǎng)及輻射中亞市場(chǎng)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎和生產(chǎn)能力。

發(fā)展短板正在補齊

然而，與國內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛態(tài)勢相比，新疆新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)仍具有應用規模不大、創(chuàng )新能力不足、充電設施建設滯后等短板問(wèn)題。

從市場(chǎng)來(lái)看，2016年全國新能源汽車(chē)生產(chǎn)51.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售50.7萬(wàn)輛，比2015年分別增長(cháng)51.7%、53.0%，成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。反觀(guān)新疆，新能源汽車(chē)市場(chǎng)并沒(méi)有出現“火爆”場(chǎng)面。

據不完全統計，新疆目前新能源汽車(chē)的保有量為3409輛，其中，混合動(dòng)力車(chē)為2984輛，純電動(dòng)汽車(chē)僅有425輛。

“目前新疆新能源汽車(chē)只享受?chē)已a貼，沒(méi)有地方補貼，相對于同級別的傳統燃油汽車(chē)缺乏價(jià)格優(yōu)勢，這就打擊了很多消費者的購買(mǎi)意愿。”新疆中通客車(chē)有限公司副總經(jīng)理馬德波說(shuō)。

在國家“十三五”規劃中，新能源汽車(chē)被明確列為戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，新疆也一直在補齊短板，破解新能源汽車(chē)發(fā)展難題。

去年，自治區出臺《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用實(shí)施意見(jiàn)的通知》，提出從2016年開(kāi)始，各地州市選定3—5批試點(diǎn)城鎮，開(kāi)展新能源汽車(chē)示范推廣應用，自治區公共機構及事業(yè)單位購買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當年配備更新總量的比例不低于10%，以后逐年擴大應用規模。到2020年，試點(diǎn)城鎮的新能源汽車(chē)推廣應用達到一定規模，在新增或更新車(chē)輛中，新能源汽車(chē)比例不低于50%，公共機構及事業(yè)單位購買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當年配備更新車(chē)輛總量的比例不低于30%。

去年，自治區還出臺辦法明確電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設的運營(yíng)管理。截至目前，全疆共有11家企業(yè)可在各地州市開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和運營(yíng)。同時(shí)，自治區鼓勵各地充分利用財政資金杠桿作用，對充電基礎設施建設運營(yíng)給予財政資金獎補。

在企業(yè)層面，東風(fēng)新疆汽車(chē)有限公司已完成城市物流廂式車(chē)、“氣電混合”動(dòng)力公交客車(chē)底盤(pán)的開(kāi)發(fā)，可隨時(shí)組裝使用；新疆中通客車(chē)有限公司年產(chǎn)3000輛新能源客車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造項目已具備生產(chǎn)能力；新疆恒宇祥投資集團公司四輪電動(dòng)車(chē)(純電動(dòng))生產(chǎn)制造項目已試產(chǎn)銷(xiāo)售；廣汽集團傳祺系列電動(dòng)乘用車(chē)項目已落地；陜汽新疆汽車(chē)有限公司開(kāi)展了甲醇燃料汽車(chē)研發(fā)試制工作；烏魯木齊市發(fā)展車(chē)用氫能源產(chǎn)業(yè)的工作方案也在制定當中。

綠色發(fā)展必然選擇

新能源技術(shù)是綠色發(fā)展的必然選擇。

黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視新疆工作，“三基地一通道”的戰略部署是新疆新能源汽車(chē)發(fā)展的“定心丸”。而隨著(zhù)“一帶一路”建設的推進(jìn)，新疆在能源基礎設施互聯(lián)互通和西出東進(jìn)方面的區位優(yōu)勢將更加明顯。

在今年舉辦的第二屆新疆國際節能與新能源汽車(chē)及商用車(chē)展覽會(huì )上，銀隆新能源的10.2米廣告車(chē)、12米鐺鐺車(chē)、13.7米BRT公交車(chē)、4.9米艾菲商務(wù)車(chē)及三電系統亮相。

銀隆新能源新疆區域銷(xiāo)售總經(jīng)理楊雨在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新疆地處亞歐大陸地理中心，是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區，對銀隆來(lái)說(shuō)，開(kāi)拓新疆市場(chǎng)既是布局西北市場(chǎng)，又是開(kāi)拓絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家的市場(chǎng)。

“從新能源汽車(chē)綜合成本來(lái)講，可能一次性購買(mǎi)成本相比同級別的燃油車(chē)貴一些，但它的使用成本、維修、保養的成本相對較低，8年或者10年的綜合運營(yíng)成本勢必是低于傳統燃油車(chē)的，發(fā)展新能源汽車(chē)是大勢所趨。”楊雨說(shuō)。

今年出臺的《新疆維吾爾自治區新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》中提出，“十三五”期間，新疆將基本形成“新材料—零部件—整車(chē)組裝制造—營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)”完整產(chǎn)業(yè)鏈，支撐新能源汽車(chē)“走出去”發(fā)展，努力建成布局合理、協(xié)作配套和優(yōu)勢特色突顯的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地和新能源汽車(chē)出口集聚區。

根據《規劃》，到2020年，新能源汽車(chē)生產(chǎn)能力達到3萬(wàn)輛以上、電池生產(chǎn)能力達到5吉瓦時(shí)。汽車(chē)工業(yè)中新能源汽車(chē)整體比例達到30%以上，其中，城市公交汽車(chē)生產(chǎn)中新能源汽車(chē)占比達到100%；商用車(chē)整車(chē)制造及改裝車(chē)新能源汽車(chē)占比達到30%以上；電動(dòng)乘用車(chē)實(shí)現零突破，形成批量生產(chǎn)能力。

“如果我們能夠起好步、開(kāi)好局，發(fā)展好新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，不但有利于改善生態(tài)環(huán)境，建設美麗新疆，促進(jìn)新能源消納，實(shí)現節能減排和拉動(dòng)城市基礎設施建設，更有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。”自治區發(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。

新疆社會(huì )科學(xué)院研究員王寧說(shuō)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)密集、附加值高、成長(cháng)空間大、帶動(dòng)作用強等突出特點(diǎn)，是裝備制造業(yè)的高端部分，是產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節，加快培育和發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，對新疆工業(yè)結構調整和轉型升級具有十分重要的意義。