到2025年，西部（重慶）科學(xué)城初步形成具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心核心區功能；到2035年，全面建成具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心核心區，引領(lǐng)重慶成為具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心。日前，《重慶市人民政府關(guān)于支持西部（重慶）科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式印發(fā)。該《意見(jiàn)》圍繞七大方面，制定了西部（重慶）科學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、目標任務(wù)及保障措施，共計24條政策。

任務(wù)目標一

建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心核心區

《意見(jiàn)》強調，要高標準建設成渝綜合性科學(xué)中心（金鳳）。加快建重大創(chuàng )新平臺，布局建設科技創(chuàng )新基地，高起點(diǎn)建設金鳳實(shí)驗室。高水平建設重慶大學(xué)科學(xué)中心、西南大學(xué)科學(xué)中心，打造中國科學(xué)院重慶科學(xué)中心、北京大學(xué)重慶大數據研究院、重慶市地質(zhì)科學(xué)創(chuàng )新中心等平臺。

高水平提升技術(shù)創(chuàng )新能力。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，培育科技型龍頭企業(yè)，壯大專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。鼓勵高校和科研機構將科技成果許可給中小微企業(yè)使用，鼓勵高校與重點(diǎn)建設的新型研發(fā)機構聯(lián)合培養急需緊缺人才，支持新型研發(fā)機構建設發(fā)展。支持創(chuàng )建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。

高效率促進(jìn)成果轉化。以西部（重慶）科學(xué)城為核心建設國家科技成果轉移轉化示范區，加快“科創(chuàng )中國”試點(diǎn)城市建設，深化國家知識產(chǎn)權示范園區建設。打造科學(xué)谷等大型科技企業(yè)孵化載體，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉移機構，培育技術(shù)經(jīng)理人。高水平打造環(huán)大學(xué)創(chuàng )新生態(tài)圈。

高質(zhì)量集聚創(chuàng )新人才。支持西部（重慶）科學(xué)城打造西部“人才特區”。動(dòng)態(tài)實(shí)施“金鳳凰”人才政策。重點(diǎn)支持博士、博士后等青年科研人員和創(chuàng )新團隊。建立健全高校、科研院所與西部（重慶）科學(xué)城企業(yè)人才雙向流動(dòng)機制，鼓勵科研人員在職或離崗創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)年輕創(chuàng )業(yè)者、大企業(yè)高管及連續創(chuàng )業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)者等各類(lèi)人才到西部（重慶）科學(xué)城創(chuàng )業(yè)。

任務(wù)目標二

建設以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)區

根據《意見(jiàn)》，要做高做新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造具有全國顯示度的生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)。

做特做優(yōu)高技術(shù)服務(wù)業(yè)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。建設國家質(zhì)量基礎設施集成運用基地，打造國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

做大做強數字經(jīng)濟。支持西部（重慶）科學(xué)城引領(lǐng)建設國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區和國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區。依托中新（重慶）國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，爭取離岸數據飛地項目落地。加快傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，建設智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間。開(kāi)發(fā)培育智能化應用場(chǎng)景，挖掘數據資源價(jià)值，拓展智能化應用。

任務(wù)目標三

建設人與自然和諧共生的高品質(zhì)生活宜居區

《意見(jiàn)》提出，強化空間規劃統領(lǐng)。統籌安排相關(guān)配套設施建設空間需求，合理優(yōu)化永久基本農田布局。高質(zhì)量推進(jìn)綜合交通體系、市政基礎設施等重大專(zhuān)題研究及專(zhuān)項規劃編制。

實(shí)現高水平互聯(lián)互通。高標準建設科學(xué)大道城市主軸，提速建設穿山隧道、軌道交通、城際鐵路、高速路網(wǎng)、快速路網(wǎng)，構建四向聯(lián)通、空鐵聯(lián)動(dòng)、陸海統籌的對外交通體系，構筑“六橫六縱兩環(huán)”內部交通骨架網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)西部（重慶）科學(xué)城各片區公共交通一體化。

提供高品質(zhì)公共服務(wù)。引導市內外優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫院在西部（重慶）科學(xué)城布局高水平機構，增加國際學(xué)校、國際醫院、國際化商業(yè)商務(wù)設施、高端養老服務(wù)機構等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。統籌布局國際展館、圖書(shū)館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館、博物館等文體設施。加快推進(jìn)人才公寓和國際人才社區等建設。

打造綠色智慧樣板城市。打造寨山坪科學(xué)公園城市綠心，依托市地質(zhì)博物館等建設古生物園。建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和資源環(huán)境承載能力監測預警長(cháng)效機制。推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)，加快建設5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施。

任務(wù)目標四

建設深度融入新發(fā)展格局的內陸開(kāi)放示范區

《意見(jiàn)》要求引領(lǐng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈開(kāi)放合作。探索“成渝總部研發(fā)＋周邊成果轉化”模式，共建成渝科技創(chuàng )新走廊。與西部（成都）科學(xué)城建立公共服務(wù)一體化機制。

引領(lǐng)融入國內國際雙循環(huán)。主動(dòng)鏈接北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心高端資源，共同承擔國家實(shí)驗室建設和國家重點(diǎn)實(shí)驗室優(yōu)化重組等重大任務(wù)。推動(dòng)與長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)城市協(xié)同發(fā)展，共建自主可控的完整產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加快融入“一帶一路”開(kāi)放創(chuàng )新合作網(wǎng)絡(luò )。

引領(lǐng)建立擴大開(kāi)放新機制。支持依托中國（重慶）自由貿易試驗區、重慶國家自主創(chuàng )新示范區，打造重慶國際物流樞紐園區升級版，探索設立藥品與醫療器械審評分中心。

任務(wù)目標五

建設成渝地區體制機制改革先行區

打造全國一流營(yíng)商環(huán)境。推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，發(fā)布“零跑腿”事項清單，推動(dòng)川渝兩地“一網(wǎng)通辦”。完善國家企業(yè)信用信息公示系統（重慶）和信用中國（重慶高新）功能。依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管。

完善金融支持創(chuàng )新體系。鼓勵商業(yè)銀行在西部（重慶）科學(xué)城設立科技分（支）行，積極探索投貸聯(lián)動(dòng)。建設科技金融街，發(fā)揮市、區兩級政府引導基金作用，匯聚國內外知名創(chuàng )業(yè)投資機構，打造西部創(chuàng )投中心。鼓勵科創(chuàng )型企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng )債”和知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品等。

深化科技體制機制改革。支持西部（重慶）科學(xué)城結合實(shí)際率先開(kāi)展科技體制改革相關(guān)試點(diǎn)試驗示范，推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗。開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)，開(kāi)展科研院所負責人年薪制試點(diǎn)，實(shí)行重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等新型項目組織實(shí)施機制。

創(chuàng )新行政管理體制。積極推進(jìn)向西部（重慶）科學(xué)城管委會(huì )下放市級行政權力并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。深化“小政府、大服務(wù)”改革，制定實(shí)施、動(dòng)態(tài)調整權力責任清單和市場(chǎng)準入負面清單。探索實(shí)行“按需設崗、按崗聘用、以崗定薪、崗變薪變”的崗位管理制度，建立分類(lèi)管理、全員聘任的干部管理制度，建立完善符合實(shí)際的分配激勵和考核機制。