3月1日，《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于設立成渝金融法院的決定》正式施行，這意味著(zhù)成渝金融法院的設立進(jìn)入執行階段。

據了解，成渝金融法院是繼上海金融法院、北京金融法院后，全國第三家金融法院。

為何要設立金融法院？全國第三家金融法院為何設在成渝地區？金融法院設立后，對兩地的金融司法實(shí)踐有哪些影響？為此，川觀(guān)新聞?dòng)浾哌M(jìn)行了采訪(fǎng)。

為何要設立金融法院？

對營(yíng)造良好的金融法治環(huán)境有積極意義

2018年8月20日，我國首家金融法院——上海金融法院正式成立；2021年3月18日，北京金融法院正式揭牌成立。

圖源：北京金融法院官網(wǎng)

設立金融法院的意義是什么？最高人民法院院長(cháng)周強在第十三屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議上作《關(guān)于設立上海金融法院的決定（草案）》的說(shuō)明時(shí)指出，設立上海金融法院有利于增強中國金融司法的國際影響力，有利于國家金融戰略的深入實(shí)施，有利于上海國際金融中心的發(fā)展建設。設立上海金融法院，對金融案件實(shí)行集中管轄，不僅有利于依法保障金融改革順利推進(jìn)，引導金融行業(yè)“脫虛向實(shí)”，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，同時(shí)也有利于人民法院與金融監管部門(mén)形成合力，加強市場(chǎng)監管，維護金融安全，守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

關(guān)注到成渝金融法院設立的消息，省政協(xié)委員、四川博紳律師事務(wù)所主任李凊表示，“這對營(yíng)造良好的金融法治環(huán)境有積極意義”。

“與一般案件不同，金融案件具有一定的特殊性，存在案情及法律關(guān)系復雜、案涉金額較高等一些問(wèn)題，一方面對審判執行人員的專(zhuān)業(yè)能力和審判經(jīng)驗要求較高，另一方面也需要相關(guān)金融監管機構配合，組成專(zhuān)業(yè)審判隊伍進(jìn)行集中管轄既是審判的需求，同時(shí)也是專(zhuān)業(yè)化分工的需要。”李凊表示，設立金融法院對于建立公正、高效、權威的金融審判體系，提高金融案件審判專(zhuān)業(yè)化水平，非常重要。

泰和泰律師事務(wù)所律師胡彪認為，近年來(lái)金融案件數量大幅增加，成立“金融法院”集中處理金融案件的現實(shí)需求在增大。

為何設在成渝？

助力西部金融中心建設步入“快車(chē)道”

全國第三家金融法院為何設在成渝地區？

最高人民法院院長(cháng)周強就《關(guān)于設立成渝金融法院的決定（草案）》作說(shuō)明時(shí)表示，設立成渝金融法院，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體舉措，對服務(wù)保障國家金融戰略實(shí)施，防范化解金融風(fēng)險，完善中國特色金融司法體系，維護金融安全，提升我國金融審判體系和審判能力現代化水平，促進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設具有重要意義。

梳理相關(guān)決策部署，西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席執行官湯繼強認為，設立成渝金融法院，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的必然選擇，是落實(shí)相關(guān)規劃具體的舉措。

“隨著(zhù)《成渝共建西部金融中心規劃》出臺，成渝地區金融業(yè)的發(fā)展與創(chuàng )新將邁出更大的步伐，經(jīng)濟與貿易活動(dòng)頻繁開(kāi)展會(huì )增加各類(lèi)金融民商事案件和涉金融行政案件。成渝金融法院的設立將有利于提升成渝地區的金融審判能力和司法保護力度、營(yíng)造良好的金融法治環(huán)境、防控區域金融風(fēng)險，從而更好地服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和西部金融中心建設。”四川省委黨校區域經(jīng)濟教研部副教授蒲麗娟認為，成渝金融法院可助力成渝地區雙城經(jīng)濟圈西部金融中心建設步入“快車(chē)道”。

蒲麗娟指出，這樣的助力作用主要體現在：保障金融案件中投資者的合法權益，降低區域訴訟成本、縮短區域訴訟周期；以司法審判有效引導金融服務(wù)成渝地區實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展；保障金融守住底線(xiàn)，通過(guò)司法案件提示預警金融風(fēng)險，為防范區域金融風(fēng)險提供決策輔助。

適應發(fā)展需求，設立成渝金融法院，成渝地區也有條件。周強指出，目前，重慶、四川法院具有較好的金融審判基礎和人才儲備，有足夠的案件數量支撐，具備設立金融法院的條件。

據悉，在加強金融審判專(zhuān)業(yè)化建設等方面，四川早有探索。2019年12月31日，四川省委編辦批復同意命名成都中院金融審判庭；2021年2月19日，最高人民法院批復同意設立成都金融法庭集中管轄金融案件。在實(shí)踐過(guò)程中，成都金融法庭以金融民事、商事和行政案件“三合一”審判模式為核心，組建了多個(gè)專(zhuān)業(yè)化審判團隊集中審理金融案件。

對司法實(shí)踐有啥影響？

有助于提升區域一體化執法司法水平

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，提升一體化執法司法水平是服務(wù)保障成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的重要手段。

在不少法律人士看來(lái)，設立成渝金融法院為成渝地區日益增多的金融案件提供更加統一的司法判例，從而能更好地服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。

“就目前的情況來(lái)看，川渝兩地涉及金融地方法規政策等有不同，這樣可能導致兩地的司法適用不同。有了成渝金融法院，今后可以建立高質(zhì)量的司法審判及爭議解決機制，推進(jìn)執法司法區域一體化，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)兩地經(jīng)濟建設。”胡彪介紹。

司法具有規范和引領(lǐng)作用。四川省金融科技學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)張曉玫表示，成渝金融法院的設立也將有利于優(yōu)化雙城經(jīng)濟圈的金融生態(tài)環(huán)境，未來(lái)將從金融市場(chǎng)參與者行為的規范化、透明化，相關(guān)金融經(jīng)濟糾紛解決效率的提升等諸多方面得到體現。

李凊表示，對訴訟當事人來(lái)說(shuō)，成渝金融法院的設立能提供更加專(zhuān)業(yè)的金融法律服務(wù)，還有助于緩解執行難的問(wèn)題。“成渝金融法院成立后，必定會(huì )探索多元化解決金融案件糾紛的渠道，為當事人提供更加快捷高效的糾紛解決機制。”

值得關(guān)注的是，不同于過(guò)往設立的上海金融法院和北京金融法院，成渝金融法院是全國首個(gè)涉及兩個(gè)省市的金融專(zhuān)業(yè)法院。上海法學(xué)會(huì )金融法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、漢聯(lián)律師事務(wù)所副主任宋一欣表示，“這也為金融司法審判的新環(huán)境與業(yè)態(tài)提出新的要求和新課題。”

“跨省市管轄的金融法院尚屬首個(gè)，它的實(shí)踐與探索有利于完善有中國特色司法審判制度、司法體系，可能為跨省市的金融案件審判打造一個(gè)新樣本。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示。