《南昌市土地利用總體規劃(2006-2020年)》自批準實(shí)施以來(lái)，各項控制指標完成情況總體情況良好，有效地保障了我市近十年來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城鄉規劃建設。然而，隨著(zhù)時(shí)間的推移，我市的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的面臨的外部條件和整體環(huán)境均已發(fā)生深刻變化。1月27日，記者從市政府獲悉，為有效保障“十三五”時(shí)期各項建設用地需求和空間布局，我市制定了《南昌市土地利用總體規劃調整完善工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），據悉，將對用地布局進(jìn)行調整，并細化各縣、區的功能及布局。

開(kāi)展評估 將對用地計劃進(jìn)行梳理調整

方案要求，以最新土地變更調查數據為基礎，開(kāi)展土地利用總體規劃中期評估，全面分析各項目標和落實(shí)情況，深入剖析耕地和建設用地變化的原因，研判“十三五”規劃、生態(tài)建設對土地利用的需求，同時(shí)開(kāi)展資源環(huán)境承載力評價(jià)研究。同時(shí)，根據省國土資源廳對我市的耕地保有量和基本農田保護任務(wù)調整情況以及二調成果數據，相應對全市各縣區的耕地保有量和基本農田保護任務(wù)進(jìn)行調整。

綜合考慮當地資源環(huán)境承載潛力、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、規劃剩余空間、新型城鎮化、各類(lèi)產(chǎn)業(yè)及基礎設施建設的需求和土地節約集約等客觀(guān)實(shí)際，將省里追加的建設用地規模合理分解到各縣區。

基本農田保護將納入地塊實(shí)行永久保護

在基本農田保護任務(wù)布局調整方面，以現有基本農田劃定成果為基礎，以2014年1：1萬(wàn)土地利用現狀圖為底圖，全面梳理城鎮周邊、道路沿線(xiàn)尚未劃入基本農田保護區的優(yōu)質(zhì)耕地情況，根據調整后的耕地和基本農田保護任務(wù)，按照國家和省對永久基本農田劃定的規程規范要求，結合城市周邊永久基本農田、城市開(kāi)發(fā)邊界以及生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作進(jìn)展，將基本農田保護落實(shí)到地塊實(shí)行永久保護。

將增加的規劃建設用地向城鎮開(kāi)發(fā)區鄉村等集中布局

在建設用地布局調整方面，以生態(tài)環(huán)境承載力評價(jià)為基礎，引導建設發(fā)展最大限度的避讓生態(tài)環(huán)境敏感脆弱地區以及優(yōu)質(zhì)耕地集中分布地區，推動(dòng)城鎮及產(chǎn)業(yè)用地增長(cháng)，構建人與自然和諧共處的生態(tài)文明體制。結合區域協(xié)調發(fā)展、新型城鎮化、城鄉規劃和產(chǎn)業(yè)規劃等相關(guān)規劃，將省增加的規劃建設用地規模落實(shí)到城鎮、開(kāi)發(fā)區（園區）、建制鎮和鄉村，促進(jìn)其適度集中布局。合理調整優(yōu)化各縣區城鄉用地以及產(chǎn)業(yè)用地結構，形成規模適度、布局優(yōu)化、節約集約的建設用地空間格局。

及時(shí)更新完善規劃數據庫

此外，根據調整后的規劃主要指標和用地布局，配合相關(guān)部門(mén)優(yōu)先劃定永久基本農田紅線(xiàn)、生態(tài)保護紅線(xiàn)，合理確定城市開(kāi)發(fā)邊界。以土地利用總體規劃為“底盤(pán)”，疊加國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃以及生態(tài)環(huán)境保護規劃，全面梳理各類(lèi)規劃的空間布局差異情況，明確各類(lèi)規劃差異用地的空間布局銜接協(xié)調策略，著(zhù)力構建統一口徑、總量控制、城鄉統籌、布局一致的“多規合一”空間規劃藍圖。

結合規劃調整完善工作，同步更新完善市、縣、鄉三級規劃數據庫，嚴格核查規劃數據質(zhì)量，確保圖、數、實(shí)地相一致。